自从改革开放以来，有一个新成语在社会上特别流行，这就是“跑部钱进”。

这个新成语“跑部钱进”，是根据“跑步前进”的谐音套改出来的，它的意思是说各个省、市、县的地方政府及其主政官员，为了地方经济的发展或为了官员个人的政绩，需要不断地推出新的建设项目，上新的工程，从而借此推动本地区gdp的增速增量。而新的项目和新的工程，都需要国家有关部委的审查批准和划拨资金，否则地方政府及其主政官员就会像“巧妇难为无米之炊”一样，感到一筹莫展，束手无策。而国家各个部委的项目审批和资金的划拨以及资金数量的多少，权力都在相应对口的部委手里，“跑部”跑得快、跑得勤的地方政府及其主政官员，自然要比那些“跑部”跑得慢和跑得少的地方政府及其主政官员先得到批准和多得到资金。因此，“跑部”当然成为地方政府及其主政官员一项特别重要的工作。如此看来，“跑部钱进”这个新成语实在具有时代的创造性，仅仅凭发明这个新成语就可以成为语言大师。有人说，这个新成语是广大民众首先发明的。我看不然，因为任何新知识、新事物和新名词的发明创造，都必须有实践的先导，因此“跑部钱进”这个新成语的发明权，应该首先归属于那些充满“跑部钱进”经验的地方政府及其主政官员才对。

但是，“跑部”是不能空着手去跑的，必须要带着钱去跑，如果是两手空空地去“跑部”，那就会白费力气，两手空空的前往，必然会两手空空的回来。所以，“跑部”必须要“钱进”，只有“钱进”了，“跑部”才能开花结果，否则就会一败涂地，不仅跑不到项目和资金，而且还会为今后的工作增加障碍与困难。应该承认，地方政府及其主政官员“跑部钱进”的初心并不是那么坏，主观愿望应该还是好的，他们之所以要“跑部钱进”，也是为了发展地方经济，即使其中夹杂着个人出政绩好升官发财的目的，但是客观上还是对发展地方经济有好处。他们辛辛苦苦地往北京跑，一路奔波姑且不说，单是到了部委，一进大门就要看脸色，人家部长、副部长都是“尚书级”的二、三品的大员，哪里会把你们这些“知府级”的市、厅级官员和“知县级”的县、处级官员放在眼里。这种情况倒也有些情有可原，因为“官大一级压死人”毕竟是中国几千年来的传统。至于那些部委内部的部级以下的司、局、处级官员，同样也有“宰相门吏七品官”的传统，因为他们的衙门大，所以官架子当然也跟着大。因此，倘若他们同样也给你脸色看，那么你也是看也得看，不看也得看，即使心里有怨气，也必须忍着，原因就是你有求于人家。正因为如此，地方政府及其主政官员特别热衷于“跑部钱进”，的的确确是为公而去，虽然其中确实夹带着个人目的，但是总体上还是为公。为了发展地方经济这个“公”去“跑部钱进”，倘若有人对此产生怀疑，那就跟他们说清楚，你这可是因公送礼，因公进献钱，并没有任何个人企图吃掉这些钱的目的，所以这应该是“跑部钱进”的第一个特点。

既然是为发展地方经济这个“公”去“跑部钱进”，那么“钱进”的钱也应该由地方财政这个“公”出，总不能让地方官员自己掏腰包去“跑部钱进”吧，因此动身进京以前，就得从地方财政的金库银库里取出大把大把的钱，然后就雄赳赳地出发。地方财政虽然十分拮据，但是这是去“跑部”，目的是为发展地方经济弄回来可以赚得更多更大的钱的建设项目，是为了发展地方经济争取更多更大的发展资金，这叫作用小钱换大钱，或者叫作吃小亏占大便宜，因此绝对不能小家子气。正如俗话所说的“舍不得孩子，套不住狼”，如果太小家子气了，人家就不会理睬你，你就会因小失大，所以只有多带钱才能去“跑部”，也只有这样，“跑部”才会有巨大大收获，才能取得巨大的成功。倘若因为各种各样的复杂原因，“跑部”并不那么顺利，那就需要具有“屡败屡战”的勇气和决心，跑一次不行就跑两次、三次，“钱进”得不够，就一次次地追加，相信总有一天会把那些“虎”呀“狼”呀“猴”呀喂饱的，到那时就不怕你不审批项目和不划拨资金了。当然，在“钱进”的同时，还需要“物进”，例如烟酒和土特产之类，肯定是不能缺少的，只不过这些物品必须是名贵的、极品的。只有在“钱进”为主的同时，再加上“物进”为辅，那么“跑部”的成功率就会越来越高。当然，被派去“跑部钱进”的官员，还需要有一张“铁壳嘴”，他一定要具有既会哭穷又能吹牛的嘴巴，一定要具备怎么样才能把稻草说成金条的本事，一定要具有“忍辱负重”地低声下气的性情，一定要具有看风使舵和擅长拍马的功夫，不然的话，“钱进”的钱同样还会打了水漂。“跑部钱进”的钱，不论是多是少，全都必须由地方财政这个“公家”支付，这就是“跑部钱进”的第二个特点。

现在应该把话题转到正题上来了。这就是地方政府及其主政官员为了发展地方经济这个“公”，同时又带着地方财政这个“公家”的钱去“跑部钱进”，那么这么多的钱，到底进了谁的口袋了呢？难道是这么多“跑部钱进”的钱都是进了他们所跑部委公家账户里了吗？或者是进了他们所跑部委的小金库里了吗？答案都应该是否定的。如果是这样，起码在逻辑上就讲不通，比如会计做账就不好做，总不能写上“某某省某某市或某某县政府赞助款若干元”吧？因此，唯一的答案就是这些地方政府及其主政官员“跑部钱进”的钱，全都进了他们所跑部委某些掌握着能够审批项目和能够划拨资金大权的部委、司局乃至处级领导的口袋里去了。所谓“钱进”，实质上就是“进钱”即进献钱，也就是实质上的行贿。既然也是一种行贿，按照常识，行贿的主体对象当然是某一个或者某几个个人，而绝对不会是某一个或某几个部门或者单位，所以地方上到北京“跑部钱进”的钱和物，应该全部是进了某些有权力审批项目和有权力划拨资金的部委领导、司局领导甚至处领导的口袋里去了。 

至于全国各地地方政府及其主政官员“跑部钱进”的钱，具体进了哪些领导的口袋，每次进了多少钱，除了送钱的地方官员和收钱的部委领导双方心照不宣外，其他的人就根本无法知道了。但是不论他们把丑事做得多么隐秘，总会有一些蛛丝马迹暴露出来，给人们以口舌。例如某个地区有个姓陈的人，其父是一个无业小市民，年轻时做过剃头匠，还曾经因为多次猥亵男童犯了流氓罪被判刑，是一个刑满释放分子。后来他的儿子大学毕业后分配到国家发改委工作，若干年后被提拔为处长。上世纪90年代末和本世纪初，这位陈处长在为家乡地方政府去北京发改委跑项目、拉资金上面，每一次都是亲自为家乡地方政府牵线搭桥，出了很多力，费了很多神，给家乡地方政府跑到了不少项目和拉到了很多资金，堪称家乡的“有功之臣”，因此家乡地方政府为了感谢这位陈处长，就给他的父母等亲人建了一栋别墅，当时估价即达100多万元，现在升值恐怕已经有四五百万元，不仅免费提供土地，而且免费提供各种建筑材料，甚至连工人工资都是由地方政府假借其他名目列支，也就是白送这位处长一栋价值200多万的别墅。看看，一个小小的发改委处长，因为在为家乡地方政府跑项目、拉资金等方面出了力，就获得了这么大的好处，可想而知，那些比这位陈处长官位高得多的各部委的司局长、部长副部长们，在地方政府赴京跑项目、拉资金的过程中，又该得到过多少好处啊。这就充分说明，“跑部钱进”，钱进了谁的口袋，不用问不用查，人们都知道“钱进”的钱，全都进了各部委那些大大小小的领导口袋里去了。

另外，据知情人透露，地方政府用于“跑部钱进”的钱，还有一部分在整个“跑部”过程中，被地方政府负责“跑部”的官员趁机瓜分或者挥霍掉了。道理很简单，比如本来某一次赴京“跑部钱进”，预算为50万元，但是在预支时就多拿个20-30万，这多预支的钱就被地方政府官员们作为一块“大蛋糕”切分吃了。还有，如果某一次用于“跑部钱进”的钱还有一些多余，那么地方政府的官员们当然不会回缴，当然也是假借一些名目瓜分了。人们常说，国有资产流失，流失的方法手段是多种多样的，这种有意识地超预算超支付的手法，也是其中的一种。

纵观三年多以来的反腐败，还没有看到有腐败官员是栽倒在“跑部钱进”这一块上面的。其实，“跑部钱进”是一种公开的甚至是官员们洋洋自得并且自以为是勤政表现的一种腐败，结果明摆着的腐败都不查，岂不是咄咄怪事？由此可见，地方政府要去国家各部位办事，还要“钱进”，而且是公开化，作为一种“合法化”的程序来进行，实在是太不可思议了。所以，我们还是乘着现在高态势反腐败的东风，采用“背靠背”的方式，这一头查“跑部”者，那一头查“钱进”者，双管齐下，把那些打着发展地方经济和打着大力支持地方发展经济的旗号大搞腐败的蛀虫、老鼠、恶狼、老虎们坚决彻底消灭干净。

作者：岳唐韧

2020年5月22日